Le peuplement de l’espace communal s’est effectué à l’image de celui de toute la banlieue de Pikine et de Guédiawaye. En effet, aux lendemains des indépendances, la capitale dakaroise faisait face à des problèmes d’urbanisme récurrents, conséquences du surpeuplement des bidonvilles qui se formaient  jadis à la périphérie du plateau. Ainsi, le gouvernement entreprit des initiatives visant à déplacer les populations. C’est dans ce sillage que se forma ce qui est devenue aujourd’hui la banlieue de Dakar.

En ce qui concerne Tivaouane Diacksao, le site constituait jadis des terres agricoles de la communauté « Lébou » de Thiaroye Sur Mer. C’est en 1961 que les premiers habitants se sont installés. A l’époque, ceux-là provenaient de HLM Baye Gaindé. C’est ainsi que le premier quartier fut installé sous le nom de Diamaguene. Trois années plus tard, une deuxième vague de peuplement provenant de la localité « Sant Yalla » actuel site du Lycée John F. Kennedy s’installa pour créer le quartier de Diacksao. Au cours de cette même année 1964, les quartiers de Wakhinane, Lamsar et Tivaouane s’installèrent. Au début des années 1970, l’on assista à l’éclosion des quartiers traditionnels, donnant naissance à Diamaguene 1,  Diamaguene 2, Cité Nallah, Lamsar 3, Wakhinane 1, Wakhinane 2, etc. Par ailleurs, le peuplement de la commune a été fortement influencé par l’exode rural. Tivaouane Diacksao a été également le principal site d’accueil des populations venant du reste du pays.

Source : PUD Pikine et Guédiawaye, 2014

Le graphique montre que plus des 3/4 de la population est scolarisé dont les 15% en langue arabe. Pour ce qui est de la fréquentation de l’école « française », 30% de la population ont un niveau primaire, contre 25% des habitants ayant fait des études secondaires. Aussi, 10% d’entre eux ont-ils poussé leurs études jusqu’au cycle supérieur. Par contre, le taux d’analphabétisme atteint le seuil de 21%. Ce qui sans doute, combiné à d’autres insuffisances en termes d’infrastructures éducatives notamment, peut annihiler l’éclosion du potentiel humain de la localité.

En ce qui concerne l’éducation, Tivaouane Diacksao dispose d’une offre éducative assez diversifiée. L’offre publique est essentiellement composée de trois écoles élémentaires et d’un  CEM. En appui, l’existence de structures privées contribue à la satisfaction des besoins des populations. Parallèlement, les écoles franco-arabes et autres écoles coraniques foisonnent.

Pour le secteur public, les trois écoles élémentaires publiques accueillent 3067 élèves dans 44 classes. Le ratio moyen élève / tables bancs s’élève à 3,3 points. Au niveau du CEM, la situation est plus criarde. Le nombre d’élèves par classe est de 110 alors qu’une table est pourvue pour 3,7 apprenants. Ce qui en dit long sur la situation délétère de ce secteur qui se manifeste par l’existence de classes à double flux et témoigne ainsi de l’ampleur des écarts à corriger. 

La commune de Tivaouane Diacksao compte une jeunesse dynamique et engagée dans la vie sociale et associative malgré leurs maigres moyens. Les jeunes s’adonnent à plusieurs activités dont les principales sont le football, le théâtre, la lutte et la musique. Une forte présence de sportifs et d’acteurs socioculturels est notée, ce qui constitue un potentiel non négligeable. Le football et les activités culturelles occupent une place importante avec  la présence de neuf (09) ASC réparties dans les quinze (15) quartiers que compte la commune. Le dynamisme organisationnel contribue à la solidarité, à l’entraide chez les jeunes malgré les difficultés auxquelles ils sont confrontés au quotidien.

Le problème commun à toutes les associations est le manque de moyens financiers. Avec une faible subvention de la Mairie, les jeunes organisent des activités lucratives pour rassembler des fonds. Mais ils sont confrontés à une nette insuffisance des infrastructures sportives et socioculturelles malgré l’existence d’une salle de fête à la mairie et d’un terrain de jeu à Diacksao 2. L’absence de maison des jeunes, de centre culturel et de bibliothèque contribue à la limitation de l’activité des organisations de jeunes. A long terme, cette situation aura un impact négatif sur le dynamisme des associations et peut constituer un blocage dans l’épanouissement de la jeunesse.

Pourtant, la commune présente certaines opportunités dont l’exploitation constituera un énorme pas en avant pour les jeunes et leurs loisirs. A Diamaguene 2, il existe un site pour un centre polyvalent qui n’est pas encore aménagé, un espace suffisant pour abriter un terrain multifonctionnel. Et plus important encore, une jeunesse consciente et engagée pour participer activement à la vie sociale et culturelle de sa commune y demeure.

Tivaouane Diacksao fait partie des espaces urbains de Dakar dont la qualité de l’environnement laisse à désirer. La végétation n’y est pas importante avec l’absence d’espaces verts. Cette situation se conjugue avec l’inaccessibilité de certaines zones pour le ramassage quotidien des ordures ménagères, un réseau d’assainissement défectueux et donc des inondations en période hivernale. L’image ci-dessous reflète le désarroi des populations devant ce lancinant problème que posent les inondations.

Photo 5 : Ruelles de Tivaouane Diacksao en période d’hivernage ;

Source : Proposition technique pour l’assainissement hydraulique du territoire, 2015.

La présence de 03 bassins de rétention constitue une alternative pour l’évacuation des eaux pluviales mais ils présentent certains inconvénients pour la population riveraine. Les bassins ne répondent pas aux exigences réglementaires, ne bénéficient d’aucun traitement et présentent ainsi d’énormes risques comme des noyades, la prolifération des moustiques et surtout des maladies du péril fécal chez les enfants qui y ont un accès facile. Le bien-être des populations se heurte à un cadre de vie peu agréable dans presque tous les quartiers où la présence de dépôts sauvages est notée. Les bassins deviennent progressivement des dépotoirs d’ordures particulièrement dans la zone de Tivaouane Lamsar ou à Médina Marène, un danger potentiel non négligeable sur la santé des populations riveraines.

Pour un environnement plus sain et un cadre de vie agréable, l’heure est à l’exploitation de toutes les opportunités d’autant plus que la commune bénéficie d’un Plan d’Investissement de l’APIX, dans le sillage du règlement définitif des problèmes d’inondations. Il est également plus que nécessaire de mettre en œuvre le Plan d’Engagement Communal d’Appui à l’Hygiène et l’Assainissement 2014-2019 déjà élaboré. Parallèlement, les initiatives citoyennes doivent être accompagnées et soutenues sur le plan matériel, technique et financier pour que leur contribution soit plus efficace.

En sus, une grande opportunité s’offre à la commune, grâce à l’appui de la coopération décentralisée. En effet, Tivaouane Diacksao a disposé d’un document de projet intégré qui ambitionne de la doter d’infrastructures ultramodernes en matière d’assainissement et de réseau routier. Ce projet à hauteur de (24) milliards de FCFA dans un premier temps, devra être financé par des partenaires italiens. Cependant, sa mise en œuvre resterait retardée par des lourdeurs administratives du côté du Ministère de l’Economie et des Finances. Entre temps, le Plan d’Investissement de l’APIX a pris en compte une bonne partie des travaux prévus notamment ceux concernant le drainage des eaux pluviales. Malgré cela, ce projet reste toujours d’actualité ; il s’agira plutôt de revoir à la baisse le budget initial et de se concentrer sur les volets : voierie, éclairage publique, eaux usées.

D’une manière générale, la prise en charge des besoins de la population en matière d’hygiène et d’Assainissement passera par la concrétisation de toutes ces ambitions.       

L’urbanisme, l’habitat et le cadre de vie demeurent sans doute les principaux défis de la gestion locale à Tivaouane Diacksao, tellement les enjeux sont colossaux. A la suite des inondations récurrentes durant cette dernière décennie, beaucoup de concessions ont été abandonnées. Un rapport avait été produit par la municipalité et avait recensé plus de 44 maisons abandonnées et 24 sites de dépôts sauvages. En plus de ternir le cadre de vie, ils sont pour la plus part fréquentés par des brigands. Ce qui favorise le développement de l’insécurité de plus en plus inquiétante pour les populations. Même si un remarquable travail de recensement a été réalisé dans ce sens, des suites devront être données à cela tendant à assainir le milieu. Par ailleurs, l’occupation anarchique des rues vient flétrir davantage le décor malgré l’étroitesse de l’espace communal.   

Ce tableau assez sombre de l’habitat et du cadre de vie est exacerbé par des menaces dont la plus importante demeure l’insuffisance d’espaces fonciers qui freine toute volonté de nouvelles créations d’infrastructures sociales. Cependant, la récupération des sites libérés par l’APIX, des parcelles abandonnées ainsi que les espaces publics occupés seront une aubaine pour la commune. Au cas échéant, vue la convoitise que cela suscite auprès des populations et de la municipalité, il siéra de mettre en place un cadre de concertation inclusif et participatif afin de définir la reconversion de ces périmètres en espaces publics. En outre, la restructuration du camp de Thiaroye viendra à point nommé, dans une perspective de récupération des périmètres avoisinants la limite Nord de la commune. Néanmoins, le Plan d’Urbanisme de Détails de Pikine réalisé en 2014 prévoyait d’y installer : un lycée, une grande mosquée, un hôpital, un centre de sapeurs-pompiers, une gendarmerie, un marché de 7hectares, un centre de santé, un terrain de sports, un stade omnisports, une église, un bureau SDE, un CEM, un bureau SENELEC, une école élémentaire, un dépôt de bus, la Préfecture de Pikine, une maison de la femme, un centre socio-culturel, le centre des services fiscaux de Pikine, la mairie de ville, le service départemental de l’urbanisme, l’arène de lutte et une réserve d’équipements publics de 9.02 hectares. Il s’agira à ce niveau de penser à entretenir des relations d’intercommunalité avec la ville de Pikine afin d’entrevoir ces opportunités.  Cependant, pour bénéficier de cette éventuelle disponibilité foncière, Tivaoune Diacksao devra insister hardiment auprès des autorités, ceci faisant l’objet d’une plus grande convoitise.

En outre, au plan interne, des actions seront opportunes à entreprendre pour l’acquisition par la Mairie de parcelles abandonnées. Dans cette optique, des transactions financières seront nécessaires avec les propriétaires de ces maisons inhabitées, pourvu que la Collectivité Locale puisse disposer d’espaces fonciers pour bâtir des infrastructures ou équipements sociaux.  

Globalement, les diagnostics technique et communautaire auront permis de réaliser un état des lieux multisectoriel de la communauté. Nonobstant, cette phase a aussi porté sur l’analyse des dynamiques organisationnelle et institutionnelle mises en place pour la gestion des affaires locales.